Основной темой семинара стала практика проведения экспертизы государственных программ в целях предотвращения неэффективных расходов.

Председатель окружного парламента Анатолий Мяндин в своем выступлении отметил важность рассматриваемого вопроса, поскольку на основании программ или их проектов осуществляется составление главных финансовых документов каждого региона – проектов бюджетов.

«На этапе проведения экспертизы проектов ваша задача носит превентивный характер – исключить неэффективное, нерациональное использование бюджетных средств, проверить соответствие мероприятий программы заявленным целям и задачам, целевым показателям. Ваши замечания и предложения позволяют повысить качество подготовки проектов программ, выявить необходимость и обоснованность мероприятий и объемов ассигнований. Таким образом, осуществляется предварительный контроль по эффективному использованию бюджетных средств», - подчеркнул спикер.

В ходе обсуждения участники заседания отметили схожие проблемы, с которыми приходится сталкиваться в своей работе контрольно-счетным органам. Основная проблема – отсутствие единой методики проведения экспертизы госпрограмм, в каждом регионе реализуются свои подходы.

В качестве мер по повышению результативности проводимой работы было предложено разработать общие требования к проведению экспертизы, унифицировать сферу разработки и реализации госпрограмм, включая механизм оценки эффективности. Также речь шла и об обязательной корректировке программ, которые неэффективно реализуются, в том числе сокращение финансирования.

Комментируя итоги семинара, Анатолий Мяндин отметил, что применяемый в настоящее время программно-целевой метод планирования расходов призван сделать бюджет понятней и четче благодаря конкретизации заданий.

«Программа определяет целевые показатели – то, чего мы можем достичь при определенном уровне финансирования. Для того чтобы оценить проект как раз и нужна помощь контрольно-счетных органов. Когда мы рассматриваем проект окружного бюджета или изменения в него, конечно же, мы смотрим эти программы – на что пойдет финансирование, какие цели будут достигнуты», - сказал А. Мяндин.

Проблемой нашего округа спикер назвал частое внесение изменений в окружные госпрограммы. «Сегодня этот вопрос обсуждался, и я думаю, что будут внесены коррективы в нормативные документы, чтобы ограничить, например 1 раз в квартал, возможность внесения изменений», - пояснил законодатель. По мнению председателя, это повысит качество подготовки программ со стороны разработчиков.

Еще один момент, на который Анатолий Мяндин обратил внимание, - необходимость использования анализа исполнения программ, который осуществляет Счетная палата НАО, для оценки эффективности работы того или иного должностного лица.

Председатель регионального парламента высоко оценил работу семинара, вместе с тем отметив, что сегодня есть еще вопросы, требующие урегулирования, поэтому нужно продолжать работу по совершенствованию законодательства о контрольно-счетной деятельности.