Об истории развития и успешной практике деятельности ТОС в Архангельской области рассказали представители региональной власти Поморья.

Депутат и председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по законодательству и судебно-правовым вопросам Станислав Вторый в своей речи отметил: «Сегодня Архангельская область в развитии института территориального общественного самоуправления занимает одно из лидирующих положений в стране. Но я хорошо помню времена, когда еще в начале становления этого института депутаты Архангельского областного собрания сомневались в правильности решения о выделении бюджетных средств на развитие таких объединений. Затем ситуация в корне изменилась. Я, как депутат, представляю интересы жителей северо-востока Архангельской области - в Пинежском и Лешуконском районах. Приезжая туда, я вижу, что жители маленьких поселений проявляют интерес к работе ТОСов, как к наиболее эффективной форме самоорганизации населения».

Директор Департамента по МСУ Администрации Губернатора и Правительства Архангельской области Наталья Кадашова выступила на заседании с докладом «Формула успеха архангельских ТОСов». Она рассказала, что в 1998 году, в период тяжелой экономической ситуации в стране, для развития деревень в регионе была выбрана форма ТОСов. С 2001 года стали проводиться конкурсы проектов для сельских территорий. С 2006 года муниципальные районы ежегодно стали получать субсидии из областного бюджета на развитие ТОС.

В 2007 году начал работу Совет по ТОС при Губернаторе Архангельской области. Проблемы и перспективы объединений стали обсуждаться на межрегиональных мероприятиях. С 2011 года внедрен программно-целевой метод, появились новые формы поддержки: субсидирование на проектную деятельность, обучающие семинары, ежегодные фестиваль «ТОСы Поморья» и межрегиональная конференция, выпуск информационных и методических сборников, внедрена ежегодная система стимулирования участников ТОС по результатам областных конкурсов.

В феврале 2013 года принят областной закон «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области». За последние годы в Архангельской области произошел значительный рост количества органов ТОС. Сегодня на территории области существует 1029, из которых 973 – в сельских поселениях и 56 – в городских округах. Они осуществляют свою деятельность в регионе во всех муниципальных районах и в 5 городских округах: в Архангельске, Северодвинске, Новодвинске, Котласе и Коряжме.

Государственная поддержка осуществляется также в рамках реализации Концепции развития ТОС в Архангельской области до 2020 года и госпрограммы « Развитие МСУ в Архангельской области и господдержка социально ориентированных НКО (2014-2020)». Основной формой государственной поддержки ТОС в регионе является субсидирование проектов на конкурсной основе. В финансировании проектов ТОС участвуют средства областного бюджета и муниципальных образований, а также привлеченные и собственные средства органов ТОС.

Наибольшее число проектов ТОС, 51 % от общего числа, реализовано по направлению «Благоустройство населенного пункта», 20 % - «Культура», 16 % направлены на спорт, 10 % - это поддержка социально уязвимых групп и 3 % - по направлению «Экология».

Несмотря на активное развитие, существует ряд сдерживающих факторов для дальнейшего развития института общественного самоуправления. Следует отметить отсутствие государственной поддержки на федеральном уровне (отсутствуют программы развития), наблюдается неравномерное развитие ТОС в муниципальных районах и городских округах, остается невысокой инициатива граждан и ресурсная обеспеченность органов ТОС, существует дефицит знаний и информированности участников движения.

Но все же, орган ТОС, зарегистрированный как юридическое лицо, имеет гораздо больше самостоятельности и возможностей привлекать финансовые средства, а также создавать рабочие места. В Архангельской области из общего числа зарегистрированных органов ТОС только восемь являются юридическими лицами. Помощь в регистрации новых территориальных объединений со статусом юридических лиц, а также в поиске спонсоров и партнеров, заключении договоров, написанию бизнес-проектов, а также распространении передового опыта и продвижению положительного имиджа будет оказывать Ассоциация ТОС.

В завершение своего выступления Наталья Кадашова сказала: «Могу с уверенностью сказать, что ТОСы Архангельской области – это бренд. Опыт, накопленный этим институтом, интересный, им надо делиться со всеми субъектами Российской Федерации.

Результаты этой деятельности мы представляли в Совете Федераций Федерального Собрания РФ в рамках «Дней Архангельской области», которые состоялись в мае 2017 года. Успех деятельности ТОСов в нашем регионе, это, прежде всего, инициатива наших граждан и государственно-муниципальная поддержка. Благодаря работе таких территориальных самоуправлений появляются благоустроенные детские и спортивные площадки, лесопарки и дворовые территории, восстанавливаются дороги и тротуары, колодцы, памятники, объекты культуры и туризма, детские дома, школы, строятся мосты и дамбы».