В Собрании депутатов состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта федерального закона «О северном завозе».

Как отметила председательствующая на заседании Наталья Кардакова, проект разработан Минвостокразвития России в целях создания правовых и организационных основ для доставки продуктов, топлива и других жизненно важных грузов в районы Крайнего Севера.

«Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству к марту 2023 года разработать и внести в Госдуму законопроект о едином координаторе северного завоза. Кабмин также должен представить предложения по поводу определения единого морского оператора, обеспечивающего северный завоз, продумать субсидирование кредитов, привлекаемых для северного завоза», - напомнила Н.Кардакова.

Предложенный проект закона определяет понятия «северный завоз» и «участники северного завоза», а также обязательную номенклатуру товаров, которые ежегодно поставляются на Дальний Восток и в Арктическую зону. Ряд положений законопроекта касается централизации процесса.

Так, правительство РФ определит федерального координатора, генерального экспедитора, оператора специальной электронной торговой площадки и единого морского оператора северного завоза. Вся информация о нем будет собрана в федеральной государственной информационной системе мониторинга.

Кроме того, предлагается закрепить полномочия госорганов по контролю цен на товары, поставляемые в рамках северного завоза, и создать федеральную систему мониторинга грузов.

Все грузы предлагается поделить на категории по степени важности. К первой отнесут продукцию для обеспечения нормальной жизни людей и стабильной работы организаций социальной сферы, ЖКХ и энергетики. Это социально значимые товары, лекарства, медицинские изделия, топливо и горюче-смазочные материалы.

Во вторую категорию войдут грузы для государственных и муниципальных нужд, в третью - товары, приобретаемые организациями, ИП или обычными людьми в личных или предпринимательских целях.

В ходе заседания окружные депутаты, представители Администрации НАО, исполнительных органов и Заполярного района обсудили документ, чтобы в федеральном законе были учтены тонкости региональной логистики.

По мнению заместителя губернатора округа Татьяны Логвиненко, необходимо сохранить положительный опыт при осуществлении северного завоза. «Считаю, что нужно не обязывать регионы, а дать право регулировать ряд некоторых положений законопроекта. Возможно, опробировать действие закона на пилотном проекте. Также возникают вопросы с созданием стратегических запасов, и по полномочиям федерального, регионального и местного уровней», - пояснила Т.Логвиненко.

Она также озвучила предложение Администрации округа – расширить перечень грузов северного завоза, добавив группу четвертой категории – твердые коммунальные расходы. Вывоз ТКО из сельских населенных пунктов до полигона в Нарьян-Маре очень дорогостоящее мероприятие. Для экономии средств окружного бюджета предлагается рассмотреть возможность включения данной категории грузов с целью получения федерального финансирования.

Сформированные по итогам обсуждения предложения будут направлены в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. В их числе – закрепить понятие «зимние автомобильные дороги (зимники)» и утвердить нормативы финансовых затрат на его содержание; конкретизировать механизм торгов посредством специальной электронной торговой площадки северного завоза; чётко разграничить полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере северного завоза первой и второй категории. Также предлагается разграничить финансирование мероприятий по организации и осуществлению завоза грузов, чётко определить понятие «опорная сеть транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза» и владельцев объектов опорной сети, предоставить право участникам северного завоза осуществлять завоз грузов малыми судами до 150 тонн, а также ПТС до 60 тонн.

Итоговый вариант документа будет подготовлен совместно с профильными департаментами, направлен в Минвостокразвития, а также депутату Госдумы Сергею Коткину.

«Самое главное – сохранить работающую, отлаженную годами модель северного завоза с учетом наших региональных особенностей, с применением наиболее эффективных мер, которые предлагают разработчики проекта», - подчеркнула в заключение Наталья Кардакова.