Об итогах комиссии по экономической политике и бюджету за первый год работы 29-го созыва Собрания депутатов рассказал ее председатель, спикер регионального парламента Александр Чурсанов.

Всего состоялось 12 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 29 вопросов, из них по итогам сессий принято 18 законов.

Одним из главных вопросов комиссии остается рассмотрение проекта окружного бюджета и внесение в него изменений в течение года.

Как отметил спикер регионального парламента, несмотря на текущую сложную геополитическую ситуацию, приоритеты остаются прежними – обеспечение выполнения всех социальных обязательств в регионе, реализация в срок и в нужном качестве инфраструктурных проектов, в первую очередь, по социальным объектам, повышение качества жизни граждан. Он подчеркнул, что бюджет традиционно сохраняет социальную направленность, половина всех расходов направляется на социальную сферу.

«Работа над проектом бюджета всегда ведется в тесном диалоге с представителями исполнительной власти, органами МСУ, общественностью. Особенно тщательно работаем над расходной частью бюджета в рамках профильных комиссий. На комиссии по экономической политике и бюджету обсуждались расходы по таким важным направлениям, как строительство жилья, социальных объектов и автодорог, субсидирование жилищно-коммунального хозяйства и перевозок разными видами транспорта, поддержка предпринимательства и инвестиционной деятельности, цифровизация, связь и интернет, региональные финансы», — рассказал А. Чурсанов.

Александр Чурсанов отметил, что сохранена льгота для сельских жителей, пользующихся стационарной телефонной связью. Еще один вопрос, с которым регулярно обращаются жители сел в адрес депутатов, – качество и стоимость интернета. В настоящее время проводится серьезная работа по созданию необходимой инфраструктуры для улучшения качества связи и снижения её стоимости.

В рамках регпроекта «Государственная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» предусмотрено предоставление субсидий на поддержку малого и среднего бизнеса, включая частичное возмещение затрат на осуществление предпринимательской деятельности, приобретение имущества и аренду помещений социальным предприятиям. Округ входит в топ-10 по росту трудоустроенных граждан у предпринимателей. В регионе с учетом самозанятых более 10 тысяч человек заняты в среднем и малом бизнесе.

«В округе оказывается серьезная господдержка при осуществлении пассажирских перевозок воздушным, автомобильным и водным видами транспорта. Расходы на данные цели в 2024 году составят 1,3 млрд рублей, из которых более 1 млрд рублей – на авиаперевозки. Не первый год цены на авиабилеты по субсидированным рейсам остаются на прежнем уровне за счет увеличения поддержки из окружного бюджета. В ходе рассмотрения проекта предложили Администрации округа проработать вопрос по увеличению количества рейсов из отдаленных поселений в летний период», — рассказал А. Чурсанов.

На обеспечение жильем предусмотрено более 1,3 млрд рублей, включая компенсации и выкуп жилья, строительство и приобретение жилых помещений как для переселения из аварийного фонда, так и для предоставления по договорам соцнайма и специализированного жилья.

Значительные суммы заложены на субсидии в сфере ЖКХ – 1,5 млрд рублей. Это позволяет компенсировать ресурсоснабжающим организациям недополученные доходы в связи с госрегулированием, а жителям округа значительно сэкономить семейный бюджет.

В 1-м полугодии изменения в окружной бюджет вносились законодательно два раза. В связи с увеличением доходов, прежде всего от Харьягинского СРП, были увеличены расходы на социально значимые направления. Добавлены средства на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, на текущие и капитальные ремонты соцобъектов, приобретение основных средств для учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения. Дополнительно учтено возмещение части затрат на создание, реконструкцию и модернизацию объектов агропромышленного комплекса округа. Почти 40 млн рублей будет направлено дополнительно на закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. Предусмотрены средства на достижение целевых показателей по оплате труда отдельных категорий работников, определённых Указами Президента. Кроме того, в окружном бюджете учтена субсидия городскому округу в размере 250 млн рублей на восстановление платежеспособности МУП ПОКиТС.

За отчетный период рассмотрены и приняты законы об исполнении окружного бюджета и бюджета ТФОМС за 2023 год. Спикер регионального парламента отметил ежегодный рост объемов финансирования территориального фонда ОМС: «Если сравнить в динамике, рост очень значительный – в 2014 году бюджет составлял порядка 1 млрд рублей, за 10 лет объем средств увеличился более чем в 2,5 раза. Конечно, самое важное – качественное оказание медицинской помощи, повышение ее доступности».

Приняты законы о льготе по налогу на имущество для резидентов Арктической зоны и об установлении в округе инвестиционного налогового вычета. Александр Чурсанов подчеркнул, что они направлены на обеспечение благоприятного инвестиционного климата: «Необходимо создавать условия для привлечения новых инвесторов, открывать дополнительные производства для диверсификации экономики. Мы понимаем, что после запуска инвестиционного проекта округ получит дивиденды в виде налогов на имущество и НДФЛ, дополнительных рабочих мест».

Кроме рассмотрения законопроектов профильная комиссия продолжила работу по тематическим вопросам.

Ежегодно на заседании комиссии депутаты обсуждают реализацию и эффективность госпрограмм НАО. Окружной бюджет является «программным», то есть практически все расходы включены в государственные программы. 

В прошлом году в регионе реализовывалось 26 государственных программ, кассовое исполнение которых составило 27,2 млрд рублей. Из них более 23,9 млрд рублей – средства окружного бюджета, более 3,1 млрд рублей – федерального. Более четверти средств, предусмотренных на реализацию госпрограмм, в частности 6,4 млрд рублей, были направлены на выполнение социальных обязательств – сохранение населения, здоровье и благополучие жителей округа. Более 7,2 млрд рублей – на развитие культуры, системы образования и реализацию государственной молодёжной политики и патриотического воспитания населения. Объём финансирования на улучшение жилищных условий граждан, формирование современной городской среды, развитие транспортной системы, ЖКХ, оздоровление водных объектов, ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде составил 9,4 млрд рублей. Председатель комиссии пояснил, что анализ исполнения программ позволяет акцентировать внимание на проблемных моментах и обсудить необходимые меры по их решению.

На контроле депутатов остается исполнение плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа. Реализация мероприятий осуществляется в рамках окружных госпрограмм и региональных проектов. В числе основных итогов 2023 года – увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, начало реализации инвестиционного проекта по воспроизводству дикой сёмги. Что касается здравоохранения, в прошлом году по программе «Земский фельдшер» привлечено 4 фельдшера, а по программе «Земский доктор» – 12 врачей.

«В округе 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 2023 году созданы центры «Точка роста» в школах с. Нижняя Пеша и п. Харута. Всего в округе открыто уже 12 таких центров. В прошлом году введено в эксплуатацию 21,7 тысячи кв. м жилья, — отметил председатель комиссии. — Стратегия направлена в первую очередь на повышение качества жизни населения, развитие экономики. Очень важно, что планомерно реализуются задачи по цифровизации, улучшается инфраструктура учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта. Ведется целенаправленная работа с молодежью, оказывается поддержка коренным малочисленным народам и сельхозпроизводителям. Вместе с тем остаются проблемы по строительству отдельных соцобъектов, также необходимо увеличить темпы строительства жилья – это самый насущный вопрос, с которым обращаются жители в адрес депутатского корпуса».