Законопроект 81-пр

С 1 января 2025 года у граждан с инвалидностью будет два способа получения технического средства реабилитации (ТСР) – через систему электронных сертификатов или путём прямых закупок через Социальный фонд РФ с последующей передачей их гражданину. Обновлённый порядок предоставления технических средств реабилитации обсудили на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике. Он разработан с учётом принятых изменений в федеральный закон «О социальной защите инвалидов».

«В рамках приведения окружного законодательства в соответствие с федеральным и в порядке законодательной необходимости вносим на рассмотрение законопроект, направленный на изменение порядка предоставления инвалидам компенсации затрат на приобретение технических средств реабилитации», — обратилась к участникам заседания председатель комиссии по социальной политике Ирина Пудовкина. — Нововведения направлены на упрощение процесса получения технических средств реабилитации. Новый порядок позволит обеспечить непрерывное предоставление людям с инвалидностью необходимых средств реабилитации без необходимости задействования собственных денежных средств на их приобретение и без ожидания предоставления компенсации».

В обсуждении принял участие руководитель филиала отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО в Нарьян-Маре Алексей Чупров. Он пояснил, что весь принцип работы останется тот же, только при этом человеку с инвалидностью не нужно будет тратить собственные денежные средства, чтобы приобрести необходимое средство реабилитации.

«Гражданину будет выдан электронный сертификат, он представлен в виде пластиковой карты, на которую будут зачислены денежные средства. Ими потребитель сможет расплатиться непосредственно при покупке средства реабилитации в точках продаж. Обналичить такой сертификат можно будет не только на территории округа, но и в других регионах страны, имеющих соответствующие точки продаж. Получить сертификат можно в региональном отделении Социального фонда РФ», — рассказал А. Чупров.

При этом у жителей Ненецкого автономного округа сохранится возможность получения компенсации за счёт средств окружного бюджета, если стоимость средства реабилитации превысит баланс электронного сертификата.

«Если стоимость необходимого изделия будет превышать сумму на электронном сертификате, гражданин может произвести доплату за счёт собственных средств и получить потом компенсацию из окружного бюджета. Для этого, как и ранее, необходимо будет направить отчётные документы в региональное отделение фонда», — пояснил руководитель регионального отделения фонда.

Отметим, все изделия, приобретённые гражданами за свой счёт до 1 января 2025 года, будут компенсированы согласно действующим правилам.

Так, в результате действия новых правил Социальный фонд РФ перейдёт к заблаговременному обеспечению заявок на технические средства реабилитации. Порядок разрабатывался на уровне Федерации с участием общественных организаций инвалидов, экспертов и производителей, а также с учётом проверок правоохранительных органов.

Подать заявки на ТСР можно будет заранее – за 60 дней до окончания срока использования текущего изделия либо за 60 дней до исчерпания лимита на ТСР ежедневного применения. Как поясняют разработчики, этого срока достаточно для того, чтобы Социальный фонд составил техническое задание для приобретения нужного средства через госзакупки. Изделие будет передаваться гражданину сразу после завершения процедуры закупки.

Если же гражданин выберет электронный сертификат, то этих 60 дней будет также достаточно для оформления сертификата и резервирования средств, так как в среднем выпуск сертификата занимает 10 дней, а подбор нужного изделия – 41 день.

Кроме того, Социальный фонд уже скорректировал внутренний порядок работы с обеспечением электронного сертификата. С ноября текущего года средства на электронном сертификате резервируются сроком на год вместо прежних трёх месяцев. Благодаря этому гражданам предоставлена возможность заранее обращаться за электронным сертификатом и в любое время использовать средства для покупки нужных изделий.

Отметим, в Ненецком автономном округе на сегодняшний день единственным поставщиком технических средств реабилитации выступает интернет-магазин OZON. В 2024 году посредством данного российского маркетплейса жители НАО приобрели технические средства реабилитации на общую сумму 8 млн рублей.

По словам руководителя регионального отделения фонда Алексея Чупрова, в настоящее время прорабатывается вопрос о расширении реестра поставщиков на территории округа, в него планируется включить сеть аптечных организаций: «Ненецкая фармация», «Формула здоровья» и «Будь здоров».

В ходе обсуждения депутаты акцентировали внимание на размере компенсации, предоставляемой инвалиду за счёт средств окружного бюджета. По мнению парламентариев, сумму предельной стоимости компенсации необходимо пересмотреть ввиду того, что она не увеличивалась довольно длительное время. Соответствующую рекомендацию окружное Собрание направит в адрес Администрации НАО.

Депутаты также рекомендовали региональному отделению Социального фонда провести разъяснительную работу с получателями данной меры поддержки.