Председатель окружного Собрания Александр Чурсанов встретился с главами муниципальных образований НАО в рамках учебно-консультационного семинара, организованного Администрацией Заполярного района.

Разговор шёл о реализации нового федерального закона, который предусматривает обновлённую модель организации и деятельности органов местного самоуправления, уточняет их полномочия и компетенцию.

Напомним, 20 марта 2025 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который разрабатывался с учётом мнений регионов. Документ вступит в силу в июне этого года, отдельные положения начнут действовать только с 1 января 2027 года.

Одним из ключевых нововведений является переход на одноуровневую систему организации местного самоуправления (МСУ), при которой на всей территории РФ, за исключением территории городов федерального значения, МСУ будет осуществляться только в городских и муниципальных округах.

При этом установлена возможность сохранения двухуровневой системы – сельские или городские поселения, муниципальные районы для субъектов РФ, имеющих социально-экономические, исторические, национальные и иные особенности. Если муниципальный или городской округ сформированы в границах более одного поселения, то в административных центрах таких поселений сформируют территориальные органы, входящие в структуру местной администрации.

Также предусмотрено, что административным центром муниципального образования является населённый пункт, в котором с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры находится представительный орган муниципального образования. В целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории, в структуре местной администрации могут быть сформированы территориальные органы.

В новом законе содержатся три общих перечня полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения:

• не подлежащие перераспределению между органами МСУ и органами госвласти субъекта РФ;
• полномочия, которые могут быть могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами госвласти субъекта РФ;
• полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами местного самоуправления.

Разграничены формы непосредственной реализации населением местного самоуправления и формы участия в нём. К первой группе отнесены местный референдум, муниципальные выборы и сход граждан. Ко второй – опрос, публичные слушания, общественные обсуждения, собрание граждан, инициативные проекты, территориальное общественное самоуправление, староста сельского населённого пункта.

Вопрос о преобразовании существующих поселений и муниципальных районов должен быть разрешён субъектами Российской Федерации до 1 января 2027 года.
В ходе встречи участники высказали мнение по данному вопросу. Большинство глав считает, что перестраивать систему нужно, но с учётом практической эффективности.

Фото: Анна Стукалюк

В заключение А. Чурсанов поблагодарил глав муниципалитетов за встречу и подчеркнул, что закон позволяет регионам самостоятельно определить модель МСУ — перейти на одноуровневую или сохранить двухуровневую, и с учётом индивидуальных особенностей выйти на более эффективную организацию управления: «Наша общая задача – сбалансировать ресурсы муниципалитетов и объёмы делегируемых полномочий. Важно настроить систему организации местного самоуправления таким образом, чтобы вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения решались более эффективно».